Об уголовной ответственности за организацию незаконной миграции, фиктивную регистрацию иностранных граждан и лиц без гражданства по месту жительства и месту пребывания

Состояние защищенности страны определяется устойчивостью системы
государственного управления противодействию угрозам самого различного
характера.
Законодательными актами, определяющими виды преступлений, правонарушений
и ответственности в области миграции, являются Уголовный Кодекс Российской
Федерации и Кодекс об административных правонарушениях Российской
Федерации.
Статьей 322.1 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за организацию
незаконного въезда в Российскую Федерацию иностранных граждан или лиц без
гражданства, их незаконного пребывания в Российской Федерации или
незаконного транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в виде
лишения свободы на срок до пяти лет с ограничением свободы на срок до двух лет
или без такового.
Совершение указанных действий группой лиц по предварительному сговору или
организованной группой либо в целях совершения преступления на территории
Российской Федерации, а также лицом с использованием своего служебного
положения, наказывается лишением свободы на срок до семи лет со штрафом в
размере до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного
дохода осужденного за период до трех лет либо без такового и с ограничением
свободы на срок до двух лет либо без такового.
Кроме того, многие граждане с целью получения денежных средств
«прописывают» иностранцев в свое жилье (фиктивная регистрация). Как правило,
такие квартиры называют «резиновыми», так как на ограниченном количестве
жилой площади иностранных граждан регистрируют несколькими десятками
человек.
Под фиктивной регистрацией по месту жительства понимается регистрация
иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства на
основании представления заведомо недостоверных сведений или документов для
такой регистрации, либо их регистрация по месту жительства без их намерения
проживать в соответствующем жилом помещении, либо их регистрация по месту
жительства без намерения нанимателя (собственника) соответствующего жилого
помещения предоставить им это жилое помещение для проживания.
Вышеназванные действия образуют состав преступления, предусмотренного
статьей 322.2 УК РФ. Максимальный срок наказания за данное преступление
предусматривает лишение свободы на срок до трех лет с лишением права занимать
определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до
трех лет или без такового.
Действия же по фиктивной постановке на учет иностранного гражданина или лица
без гражданства по месту пребывания в жилом помещении являются
преступлением, предусмотренным статьей 322.3 УК РФ, самым суровом
наказанием за совершение которого является лишение свободы на срок до трех летс лишением права занимать определенные должности или заниматься
определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.
Фиктивной постановкой на учет по месту пребывания в жилом помещении
является постановка иностранного гражданина или лица без гражданства на учет
по месту пребывания в жилом помещении на основании представления заведомо
недостоверных сведений или документов либо постановка их на учет по месту
пребывания в жилом помещении без их намерения пребывать в этом помещении
или без намерения принимающей стороны предоставить им это помещение для
пребывания.
Как правило, условиями, способствующими совершению данных видов
преступлений, служат, во-первых, отсутствие постоянного места работы, в
результате чего, лица вынуждены нарушать законодательство Российской
Федерации в сфере миграции; разрыв социально-этнических связей как
положительного элемента взаимодействия с обществом, семьей; отсутствие
помощи от этнической диаспоры и её непланомерная работа либо недостаточная
работа в отношении людей, находящихся в критической жизненной ситуации.
Учитывая это, необходимо формировать нормы духовной нравственности и
всеобъемлющей помощи иностранным гражданам, пребывающим на территорию
Российской Федерации, во избежание негативных последствий в виде уголовной
либо административной ответственности