Версия для слабовидящих
Что такое специальная оценка условий труда (СОУТ)?
Специальная оценка условий труда (СОУТ) – это комплекс последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных исполнительными органами власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников.
На основании каких нормативных документов проводится СОУТ:
1) Федеральный закон РФ № 426 «О специальной оценке условий труда» от 28.12.2013 г. (организация и проведение СОУТ);
2) Трудовой кодекс РФ;
3) Приказ Минтруда России от 24.01.2014 N 32н «Об утверждении формы сертификата эксперта на право выполнения работ по специальной оценке условий труда, технических требований к нему, инструкции по заполнению бланка сертификата эксперта на право выполнения работ по специальной оценке условий труда и Порядка формирования и ведения реестра экспертов организаций, проводящих специальную оценку условий труда»;
4) Приказ Минтруда России от 24.01.2014 N 33н «Об утверждении Методики проведения специальной оценки условий труда, Классификатора вредных и (или) опасных производственных факторов, формы отчета о проведении специальной оценки условий труда и инструкции по ее заполнению»;
5) Федеральный закон от 28.12.13 № 421-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О специальной оценке условий труда»;
6) Приказ Минтруда РФ 07.02.14 № 80н «Об утверждении формы декларации соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда, Порядка оформления декларации соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда и Порядка формирования и ведения реестра деклараций соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда»;
7) Государственные санитарно-эпидемиологические правила и нормативы (санитарные правила и нормы, санитарные нормы, санитарные правила и гигиенические нормативы, устанавливающие требования к факторам рабочей среды и трудового процесса);
8) Уголовный и административный Кодексы РФ в области, относящейся к трудовому законодательству.
Все ли работодатели должны проводить специальную оценку условий труда?
Согласно ст. 212 ТК РФ все Работодатели обязаны обеспечить безопасные условия труда. Для этого они обязаны проводить СОУТ.
Исключение составляют рабочие места «надомников» и дистанционные рабочие места.
Кто проводит СОУТ?
СОУТ проводят совместно работодатель и организация (либо несколько организаций), привлекаемая работодателем для выполнения работ по СОУТ
(работы выполняются на основании договора).
Как выбрать организацию, проводящую СОУТ?
(на основании ст. 19 Федерального закона N 426-ФЗ):
1) указание в уставных документах организации в качестве основного или одного из видов деятельности проведение СОУТ;
2) наличие не менее 5 экспертов
(работают в организации по трудовому договору, имеют высшее образование + дополнительное профессиональное образование по СОУТ,
прошли аттестацию на право выполнения работ по СОУТ, имеют сертификат эксперта на право выполнения работ по специальной оценке условий
труда).
Обязательное условие: хотя бы один из экспертов должен иметь высшее образование по одной из специальностей:
- врач по общей гигиене
- врач по гигиене труда
- врач по санитарно-гигиеническим лабораторным исследованиям;
3) обязательное наличие аккредитованной испытательной лаборатории (центра) (область аккредитации: проведение исследований (испытаний) и измерений вредных/опасных факторов производственной среды и трудового процесса) (статья 13 Федерального закона N 426-ФЗ);
4) обязательная регистрация в реестре организаций, проводящих СОУТ.
Порядок проведения специальной оценки условий труда:
1) эксперт организации, проводящей СОУТ, идентифицирует вредные/опасные факторы;
2) проводит инструментальные замеры на рабочих местах, на которых были выявлены вредные/опасные факторы производственной среды;
3) оформляет результаты проведения СОУТ;
4) предоставляет отчетные материалы заказчику и в базы данных уполномоченных государственных органов.
Какие факторы подлежат исследованию?
1) физические факторы;
2) химические факторы;
3) биологические факторы;
4) тяжесть трудового процесса;
5) напряженность трудового процесса.
Какие документы должна предоставить организация, проводящая СОУТ, заказчику? (оформляются в форме отчета)
1) сведения об организации, осуществляющей СОУТ;
2) перечень рабочих мест, на которых проводилась СОУТ;
3) карты специальной оценки;
4) протоколы исследований и измерений потенциально вредных/опасных факторов;
5) протоколы эффективности средств индивидуальной защиты (СИЗ);
6) сводная ведомость результатов СОУТ;
7) перечень рекомендуемых мероприятий по улучшению условий труда.
Как часто необходимо проводить специальную оценку условий труда?
Глава 2 ст. 8 ФЗ № 426 от 28.12.2013 г.: СОУТ на рабочем месте проводится не реже чем один раз в 5 лет. Указанный срок исчисляется со дня утверждения отчета о проведении специальной оценки условий труда.
Материалы аттестации рабочих мест по условиям труда, проведенной до 31.12.2013 г., действительны в течение всего срока их действия (5 лет).
Действия и обязанности работодателя во время и после проведения СОУТ.
Работодатель обязан:
1) обеспечить проведение СОУТ;
2)предоставить необходимые документы организации, осуществляющей проведение СОУТ;
3) письменно ознакомить работников с результатами специальной оценки условий труда;
4) предоставить работникам разъяснения по вопросам проведения специальной оценки условий труда;
5) в зависимости от результатов СОУТ составить список необходимых мероприятия;
6) реализовать мероприятия по улучшению условий труда.
Права и обязанности работников:
1) имеют право лично участвовать в проведении специальной оценки условий труда;
2) имеют право обращаться к работодателю за разъяснениями процедуры проведения СОУТ;
3) обязаны ознакомиться с результатами проведенной СОУТ;
4) имеют право обжаловать результаты проведенной СОУТ.
Каковы основания проведения внеплановой специальной оценки условий труда?
(в течение 6 месяцев со дня наступления указанных условий)
1) несчастный случай;
2) мотивированное предложение профсоюза;
3) изменение технологического процесса;
4) новые рабочие места;
5) предписание Государственной инспекции труда;
6) изменение состава применяемого сырья/материалов;
7) изменение в уровне средств индивидуальной защиты (СИЗ).
Что такое «аналогичные рабочие места»?
П. 6 ст. 9 ФЗ № 426 о СОУТ от 28.12.2013: «…аналогичными рабочими местами признаются рабочие места, которые расположены в одном или нескольких однотипных производственных помещениях (производственных зонах), оборудованных одинаковыми (однотипными) системами вентиляции, кондиционирования воздуха, отопления и освещения, на которых работники работают по одной и той же профессии, должности, специальности, осуществляют одинаковые трудовые функции в одинаковом режиме рабочего времени при ведении однотипного технологического процесса с использованием одинаковых производственного оборудования, инструментов, приспособлений, материалов и сырья и обеспечены одинаковыми средствами индивидуальной защиты».
Пп. 1, 2 и 5 ст. 16 ФЗ № 426 о СОУТ от 28.12.2013 г.:
«1. При выявлении аналогичных рабочих мест специальная оценка условий труда проводится в отношении 20 % рабочих мест от общего числа таких рабочих мест (но не менее, чем двух рабочих мест) и ее результаты применяются ко всем аналогичным рабочим местам.
2. На аналогичные рабочие места заполняется одна карта специальной оценки условий труда.
5. В случае выявления в ходе проведения специальной оценки условий труда хотя бы одного рабочего места, не соответствующего признакам аналогичности, установленным статьей 9 ФЗ № 426, из числа рабочих мест, ранее признанных аналогичными, СОУТ проводится на всех рабочих местах, признанных ранее аналогичными».
На основании каких нормативных документов проводится СОУТ:
1) Федеральный закон РФ № 426 «О специальной оценке условий труда» от 28.12.2013 г. (организация и проведение СОУТ);
2) Трудовой кодекс РФ;
3) Приказ Минтруда России от 24.01.2014 N 32н «Об утверждении формы сертификата эксперта на право выполнения работ по специальной оценке условий труда, технических требований к нему, инструкции по заполнению бланка сертификата эксперта на право выполнения работ по специальной оценке условий труда и Порядка формирования и ведения реестра экспертов организаций, проводящих специальную оценку условий труда»;
4) Приказ Минтруда России от 24.01.2014 N 33н «Об утверждении Методики проведения специальной оценки условий труда, Классификатора вредных и (или) опасных производственных факторов, формы отчета о проведении специальной оценки условий труда и инструкции по ее заполнению»;
5) Федеральный закон от 28.12.13 № 421-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О специальной оценке условий труда»;
6) Приказ Минтруда РФ 07.02.14 № 80н «Об утверждении формы декларации соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда, Порядка оформления декларации соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда и Порядка формирования и ведения реестра деклараций соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда»;
7) Государственные санитарно-эпидемиологические правила и нормативы (санитарные правила и нормы, санитарные нормы, санитарные правила и гигиенические нормативы, устанавливающие требования к факторам рабочей среды и трудового процесса);
8) Уголовный и административный Кодексы РФ в области, относящейся к трудовому законодательству.
Все ли работодатели должны проводить специальную оценку условий труда?
Согласно ст. 212 ТК РФ все Работодатели обязаны обеспечить безопасные условия труда. Для этого они обязаны проводить СОУТ.
Исключение составляют рабочие места «надомников» и дистанционные рабочие места.
Кто проводит СОУТ?
СОУТ проводят совместно работодатель и организация (либо несколько организаций), привлекаемая работодателем для выполнения работ по СОУТ
(работы выполняются на основании договора).
Как выбрать организацию, проводящую СОУТ?
(на основании ст. 19 Федерального закона N 426-ФЗ):
1) указание в уставных документах организации в качестве основного или одного из видов деятельности проведение СОУТ;
2) наличие не менее 5 экспертов
(работают в организации по трудовому договору, имеют высшее образование + дополнительное профессиональное образование по СОУТ,
прошли аттестацию на право выполнения работ по СОУТ, имеют сертификат эксперта на право выполнения работ по специальной оценке условий
труда).
Обязательное условие: хотя бы один из экспертов должен иметь высшее образование по одной из специальностей:
- врач по общей гигиене
- врач по гигиене труда
- врач по санитарно-гигиеническим лабораторным исследованиям;
3) обязательное наличие аккредитованной испытательной лаборатории (центра) (область аккредитации: проведение исследований (испытаний) и измерений вредных/опасных факторов производственной среды и трудового процесса) (статья 13 Федерального закона N 426-ФЗ);
4) обязательная регистрация в реестре организаций, проводящих СОУТ.
Порядок проведения специальной оценки условий труда:
1) эксперт организации, проводящей СОУТ, идентифицирует вредные/опасные факторы;
2) проводит инструментальные замеры на рабочих местах, на которых были выявлены вредные/опасные факторы производственной среды;
3) оформляет результаты проведения СОУТ;
4) предоставляет отчетные материалы заказчику и в базы данных уполномоченных государственных органов.
Какие факторы подлежат исследованию?
1) физические факторы;
2) химические факторы;
3) биологические факторы;
4) тяжесть трудового процесса;
5) напряженность трудового процесса.
Какие документы должна предоставить организация, проводящая СОУТ, заказчику? (оформляются в форме отчета)
1) сведения об организации, осуществляющей СОУТ;
2) перечень рабочих мест, на которых проводилась СОУТ;
3) карты специальной оценки;
4) протоколы исследований и измерений потенциально вредных/опасных факторов;
5) протоколы эффективности средств индивидуальной защиты (СИЗ);
6) сводная ведомость результатов СОУТ;
7) перечень рекомендуемых мероприятий по улучшению условий труда.
Как часто необходимо проводить специальную оценку условий труда?
Глава 2 ст. 8 ФЗ № 426 от 28.12.2013 г.: СОУТ на рабочем месте проводится не реже чем один раз в 5 лет. Указанный срок исчисляется со дня утверждения отчета о проведении специальной оценки условий труда.
Материалы аттестации рабочих мест по условиям труда, проведенной до 31.12.2013 г., действительны в течение всего срока их действия (5 лет).
Действия и обязанности работодателя во время и после проведения СОУТ.
Работодатель обязан:
1) обеспечить проведение СОУТ;
2)предоставить необходимые документы организации, осуществляющей проведение СОУТ;
3) письменно ознакомить работников с результатами специальной оценки условий труда;
4) предоставить работникам разъяснения по вопросам проведения специальной оценки условий труда;
5) в зависимости от результатов СОУТ составить список необходимых мероприятия;
6) реализовать мероприятия по улучшению условий труда.
Права и обязанности работников:
1) имеют право лично участвовать в проведении специальной оценки условий труда;
2) имеют право обращаться к работодателю за разъяснениями процедуры проведения СОУТ;
3) обязаны ознакомиться с результатами проведенной СОУТ;
4) имеют право обжаловать результаты проведенной СОУТ.
Каковы основания проведения внеплановой специальной оценки условий труда?
(в течение 6 месяцев со дня наступления указанных условий)
1) несчастный случай;
2) мотивированное предложение профсоюза;
3) изменение технологического процесса;
4) новые рабочие места;
5) предписание Государственной инспекции труда;
6) изменение состава применяемого сырья/материалов;
7) изменение в уровне средств индивидуальной защиты (СИЗ).
Что такое «аналогичные рабочие места»?
П. 6 ст. 9 ФЗ № 426 о СОУТ от 28.12.2013: «…аналогичными рабочими местами признаются рабочие места, которые расположены в одном или нескольких однотипных производственных помещениях (производственных зонах), оборудованных одинаковыми (однотипными) системами вентиляции, кондиционирования воздуха, отопления и освещения, на которых работники работают по одной и той же профессии, должности, специальности, осуществляют одинаковые трудовые функции в одинаковом режиме рабочего времени при ведении однотипного технологического процесса с использованием одинаковых производственного оборудования, инструментов, приспособлений, материалов и сырья и обеспечены одинаковыми средствами индивидуальной защиты».
Пп. 1, 2 и 5 ст. 16 ФЗ № 426 о СОУТ от 28.12.2013 г.:
«1. При выявлении аналогичных рабочих мест специальная оценка условий труда проводится в отношении 20 % рабочих мест от общего числа таких рабочих мест (но не менее, чем двух рабочих мест) и ее результаты применяются ко всем аналогичным рабочим местам.
2. На аналогичные рабочие места заполняется одна карта специальной оценки условий труда.
5. В случае выявления в ходе проведения специальной оценки условий труда хотя бы одного рабочего места, не соответствующего признакам аналогичности, установленным статьей 9 ФЗ № 426, из числа рабочих мест, ранее признанных аналогичными, СОУТ проводится на всех рабочих местах, признанных ранее аналогичными».
