ПОСТАНОВЛЕНИЕ
АДМИНИСТРАЦИИ  ГОРОДА  КОГАЛЫМА
Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

От «28»  декабря  2015 г.                                                       №3811

Об утверждении требований
к порядку разработки и принятия
правовых актов о нормировании
в сфере закупок, содержанию
указанных актов и обеспечению
их исполнения

В соответствии с частью 4 статьи 19 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», постановлением Правительства Российской Федерации от 18.05.2015 №476 «Об утверждении общих требований к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения», Уставом города Когалыма:

1.	Утвердить требования к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения согласно приложению к настоящему постановлению.

2.	Отделу финансово-экономического обеспечения и контроля Администрации города Когалыма (А.А.Рябинина) направить в юридическое управление Администрации города Когалыма текст постановления и приложения к нему, его реквизиты, сведения об источнике официального опубликования в порядке и сроки, предусмотренные распоряжением Администрации города Когалыма от 19.06.2013 №149-р «О мерах по формированию регистра муниципальных нормативных правовых актов Ханты-Мансийского автономного округа – Югры» для дальнейшего направления в Управление государственной регистрации нормативных правовых актов Аппарата Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

3.	Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2016.

4. Опубликовать настоящее постановление в газете «Когалымский вестник» и разместить на официальном сайте Администрации города Когалыма в сети «Интернет» (www.admkogalym.ru).
5. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя главы Администрации города Когалыма Т.И.Черных.

Глава города Когалыма					Н.Н.Пальчиков

Согласовано:
председатель КФ			М.Г.Рыбачок
начальник ЮУ				А.В.Косолапов
начальник ОО ЮУ			Д.А.Дидур
начальник ОМК			Т.Г.Медведева
начальник ОМЗ			И.И.Дубова
начальник ОФЭОиК			А.А.Рябинина
Подготовлено:
зам. начальника ОФЭОиК		Е.А.Пискорская

Разослать: ЮУ; КФ; УО; КУМИ; ОМЗ; ОМК; ОФЭОиК; Прокуратура; Консультант.
Приложение
к постановлению Администрации
города Когалыма
от 28.12.2015 №3811

ТРЕБОВАНИЯ
К ПОРЯДКУ РАЗРАБОТКИ И ПРИНЯТИЯ ПРАВОВЫХ АКТОВ
О НОРМИРОВАНИИ В СФЕРЕ ЗАКУПОК ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД ГОРОДА КОГАЛЫМА, СОДЕРЖАНИЮ УКАЗАННЫХ АКТОВ И ОБЕСПЕЧЕНИЮ ИХ ИСПОЛНЕНИЯ 

1. Общие положения

1.1. Настоящие требования к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок для обеспечения муниципальных нужд города Когалыма, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения (далее – Требования) определяют порядок разработки и принятия, содержание, обеспечение исполнения следующих правовых актов о нормировании в сфере закупок для обеспечения муниципальных нужд (далее – правовые акты):
а) Администрации города Когалыма, утверждающих:
правила определения требований к закупаемым муниципальными органами города Когалыма и подведомственными указанным органам казенными учреждениями и бюджетными учреждениями отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг);
правила определения нормативных затрат на обеспечение функций муниципальных органов (включая подведомственные казенные учреждения);
б) муниципальных органов утверждающих:
- требования к закупаемым ими и подведомственными указанным органам казенными учреждениями и бюджетными учреждениями отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг);
- нормативные затраты на обеспечение функций муниципальных органов (включая подведомственные казенные учреждения);
1.2. В настоящих Требованиях используются термины и определения в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Федеральный закон №44-ФЗ).

2. Разработка и принятие правовых актов 

2.1. Правовые акты, указанные в подпункте «а» пункта 1.1 настоящих Требований разрабатываются отделом муниципального заказа Администрации города Когалыма по правилам, установленным для разработки проектов муниципальных правовых актов. Разработанные проекты подлежат согласованию с юридическим управлением, комитетом финансов, отделом муниципального контроля Администрации города Когалыма.
2.2. Правовые акты, указанные в подпункте «б» пункта 1.1 настоящих Требований разрабатываются муниципальными органами в порядке, установленном для разработки проектов муниципальных правовых актов.
2.3. Проекты правовых актов, указанных в пункте 1.1 настоящих Требований, подлежат обязательному обсуждению в целях осуществления общественного контроля.
2.4. В целях осуществления общественного контроля проекты правовых актов, указанных в пункте 1.1 настоящих Требований, размещаются исполнителями указанных проектов на официальном сайте Администрации города Когалыма в сети «Интернет» (www.admkogalym.ru) в разделе «Общественная экспертиза».
2.4. Срок проведения обсуждения в целях осуществления общественного контроля устанавливается муниципальными органами и не может быть менее 7 календарных дней со дня размещения проектов правовых актов, указанных в пункте 1.1 настоящих Требований, на официальном сайте Администрации города Когалыма в сети «Интернет» (www.admkogalym.ru).
2.5. Администрация города Когалыма, муниципальные органы рассматривают предложения общественных объединений, юридических и физических лиц, поступившие в электронной или письменной форме в срок, установленный указанными органами, в соответствии с законодательством Российской Федерации о порядке рассмотрения обращений граждан. Не позднее 3 рабочих дней со дня рассмотрения предложений общественных объединений, юридических и физических лиц размещают эти предложения и ответы на них на официальном сайте Администрации города Когалыма в сети «Интернет» (www.admkogalym.ru).
2.6. По результатам обсуждения в целях общественного контроля Администрация города Когалыма, муниципальные органы принимают решения (при необходимости) о внесении изменений в проекты правовых актов, указанных в пункте 1.1 настоящих Требований, с учетом предложений общественных объединений, юридических и физических лиц и о рассмотрении указанных в абзаце втором подпункта «а» и абзаце втором подпункта «б» пункта 1.1 настоящих Требований проектов правовых актов на заседаниях общественных советах при муниципальных органах.
2.7. По результатам рассмотрения проектов правовых актов, указанных в абзаце втором подпункта «а» пункта 1.1 настоящих Требований и в абзаце втором подпункта «б» пункта 1.1 настоящих Требований общественный совет при муниципальных органах принимает одно из следующих решений:
- о необходимости внесения изменений в проект правового акта;
- о возможности принятия правового акта.
2.8. Решение, принятое общественным советом при муниципальных органах, оформляется протоколом, подписывается председателем и секретарём общественного совета, не позднее трёх рабочих дней со дня принятия размещаются в установленном порядке на официальном сайте Администрации города Когалыма в сети «Интернет» (www.admkogalym.ru). В случае принятия решения о необходимости внесения изменений в акт правовой акт утверждается после внесения изменений в соответствии с решениями, принятыми на общественном совете при муниципальных органах.
2.9. Принятые правовые акты в течение 7 рабочих дней со дня утверждения правовых актов, указанных в пункте 1.1 настоящих Требований, размещают эти правовые акты в установленном порядке в единой информационной системе в сфере закупок.
2.10. Внесение изменений в утверждённые правовые акты осуществляется в порядке, установленном для их принятия.
2.11. Муниципальные органы до 1 июня текущего финансового года принимают правовые акты об утверждении нормативных затрат на обеспечение функций муниципальных органов и подведомственных им казенных учреждений.
При обосновании объекта и (или) объектов закупки учитываются изменения, внесённые в правовые акты об утверждении нормативных затрат на обеспечение функций муниципальных органов и подведомственных им казённых учреждений до предоставления главными распорядителями бюджетных средств планирования распределения бюджетных ассигнований в порядке, установленном финансовым органом. Указанные правовые акты предусматриваются муниципальными органами не реже одного раза в год.

3. Требования к содержанию правовых актов 

3.1. Постановление Администрации города Когалыма, утверждающее правила определения требований к закупаемым муниципальным органами и подведомственными указанным органам казёнными учреждениями и бюджетными учреждениями отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены, товаров, работ, услуг) должно определять:
а) порядок определения значений характеристик (свойств) отдельных видов товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены, товаров, работ, услуг), включенных в утверждённый Администрацией города Когалыма перечень отдельных видов, товаров, работ, услуг;
б) порядок отбора отдельных видов, товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены, товаров, работ, услуг) закупаемых самим муниципальным органом и подведомственными указанным органам казёнными учреждениями и бюджетными учреждениями (далее – перечень);
в) форму перечня.
3.2. Постановление Администрации города Когалыма, утверждающее правила определения нормативных затрат, на обеспечение функций муниципальных органов и подведомственных им казённых учреждений должно определять:
а) порядок расчёта нормативных затрат, в том числе формулы расчёта;
б) обязанность муниципальных органов определить порядок расчёта нормативных затрат, для которых порядок расчёта не определён постановлением Администрации города Когалыма;
в) требование об определении муниципальными органами нормативов количества и (или) цены товаров, работ, услуг, в том числе сгруппированных по должностям работников и (или) категориям должностей работников.
3.3. Правовые акты муниципальных органов, утверждающие требования к отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены, товаров, работ, услуг), закупаемых самим муниципальным органом и подведомственным им казённым учреждениям должны содержать следующие сведения:
а) наименования заказчиков (подразделений заказчиков), в отношении которых устанавливаются требования к отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг);
б) перечень отдельных видов товаров, работ, услуг с указанием характеристик (свойств) и их значений.
3.4. Правовые акты муниципальных органов, утверждающие нормативные затраты на обеспечение функций указанных органов и подведомственных им казённых учреждений, должны определять:
а) порядок расчёта нормативных затрат, для которых правилами определения нормативных затрат не установлен порядок расчёта;
б) нормативы количества и (или) цены товаров, работ, услуг, в том числе сгруппированные по должностям работников и (или) категории должностей работников.

4. Требования к обеспечению исполнения правовых актов 

4.1. Обеспечение исполнения настоящих требований осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
4.2. Требования, установленные к правовым актам, указанным в подпункте «а» пункта 1.1 настоящих Требований применяются структурными подразделениями Администрации города Когалыма при подготовке данных правовых актов.
4.3. Требования, установленные к правовым актам, указанным в подпункте «б» пункта 1.1 настоящих Требований применяются муниципальными органами при подготовке данных правовых актов.
4.4. Утверждённые требования к отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены, товаров, работ, услуг) применяются:
а) муниципальными органами;
б) подведомственным муниципальным органам казёнными учреждениями и бюджетными учреждениями (в случае, когда на бюджетные учреждения распространяется Федеральный закон №44-ФЗ).
4.5. Утверждённые нормативные затраты применяются:
а) муниципальными органами;
б) подведомственным муниципальным органам казёнными учреждениями.
4.6. Требования к отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены, товаров, работ, услуг) и нормативные затраты применяются для обоснования объекта (объектов) закупки соответствующего заказчика.
4.7. При планировании закупок заказчики обеспечивают:
а) включение в планы закупок и планы – графики тех объектов закупок, в отношении которых правовыми актами установлены требования к их количеству, потребительским свойствам (в том числе характеристикам качества) и иным характеристикам;
б) не превышение утверждённых правовыми актами соответствующих нормативных затрат при формировании планов закупок и планов – графиков.