ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОТДЕЛЕ ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ И ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА КОГАЛЫМ

_________________________________________________________________________________________

1. OБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Отдел по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Администрации города Когалыма (далее - отдел) является структурным подразделением Администрации города Когалыма.

1.2. Отдел в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, указами Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, законами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, постановлениями и распоряжениями Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, нормативными актами Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - МЧС), Уставом города Когалыма, решениями Думы города Когалыма, постановлениями и распоряжениями Администрации города Когалыма, настоящим Положением.

1.3. Отдел не наделен правами юридического лица.

1.4. В отделе имеется круглая печать.

1.5. Структура и штатное расписание отдела утверждаются распоряжением Администрации  города Когалыма.

1.6. Отдел осуществляет свою деятельность под руководством Главы  города Когалыма и  заместителя  Главы города Когалыма, курирующим отдел.

1.7. Реализация конкретных задач, функций и прав осуществляется согласно должностных инструкций и регламентов сотрудников отдела, подготавливаемых начальником отдела и утверждаемых заместителем Главы города Когалыма, курирующим отдел.

2. ЦЕЛИ СОЗДАНИЯ ОТДЕЛА

  2.1. Отдел создан в целях реализации полномочий органа местного самоуправления по направлениям:

- реализация единой государственной политики в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций на территории города Когалым;

- развитие и управление информационными системами Администрации города Когалыма.

3. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ ОТДЕЛА

3.1. Основными задачами отдела являются:
3.1.1. В области реализации единой государственной политики в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций на территории города Когалыма:

- реализация задач в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и обеспечения первичных мер пожарной безопасности на территории города Когалыма;

- планирование и реализация мероприятий по организации и ведению гражданской обороны, защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечение первичных мер пожарной безопасности на территории города Когалыма;

- разработка проектов нормативных правовых актов Администрации города Когалыма по вопросам гражданской обороны и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и осуществление контрольных функций в области гражданской обороны и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в пределах, предоставленных органам местного самоуправления;

- осуществление координации деятельности организаций, расположенных на территории города Когалыма, в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности;

- осуществление в установленном порядке сбора, обработки и обмена информации в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности, а также обмена этой информацией.
3.1.2. В области развития и управления информационными системами Администрации города Когалыма:

- разработка предложений и реализация основных направлений, приоритетов развития и совершенствования информатизации Администрации города Когалыма;

- создание и развитие информационных систем Администрации города Когалыма;

- контроль за использованием информационных систем Администрации города Когалыма;

- регулирование деятельности, направленной на более полное удовлетворение    потребностей    Администрации    города    Когалыма    в    области информатизации;

- контроль и содействие в построении структуры информационных технологий в муниципальных учреждениях и предприятиях города Когалыма.

4.  OСНОВНЫЕ  ФУНКЦИИ ОТДЕЛА

4.1. Отдел в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие основные функции:
4.1.1. В области реализации единой государственной политики в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций на территории города Когалыма:

- разрабатывает предложения по совершенствованию деятельности в области гражданской обороны, защиты населения и территории города Когалыма от чрезвычайных ситуаций и обеспечения мер пожарной безопасности;

- участвует в разработке и реализации муниципальных целевых программ в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности;

- разрабатывает и вносит в установленном порядке на рассмотрение Главы города Когалыма проекты нормативных правовых актов по вопросам гражданской обороны, защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности;

- осуществляет в пределах своих полномочий руководство силами городского звена территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

- координирует в установленном порядке деятельность аварийно-спасательных формирований и служб, а также организаций, имеющих уставные задачи по проведению аварийно-спасательных работ и действующих на территории города Когалыма;

- организует создание запасов финансовых и материальных ресурсов в целях гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и осуществляет в установленном порядке контроль за их созданием и содержанием;

- проводит мероприятия гражданской обороны;

- разрабатывает и осуществляет контроль за реализацией планов и мероприятий гражданской обороны, защиты населения и территории города Когалыма от чрезвычайных ситуаций мирного времени;

- разрабатывает, проводит мероприятия и осуществляет контроль за поддержанием в состоянии постоянной готовности к использованию защитных сооружения и других объектов гражданской обороны;

- организует проведение аварийно-спасательные и других неотложных работы при ликвидации чрезвычайных ситуаций и тушении пожаров;

- осуществляет противопожарную пропаганду и пропаганду знаний по защите от чрезвычайных ситуаций военного и мирного времени;

- взаимодействует с органами военного управления и правоохранительными органами при решении задач в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности;

- оповещает органы управления городского звена РСЧС, а также информирует население о приведении в готовность системы гражданской обороны, об угрозе нападения противника и применения им средств массового поражения, о возникновении или угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций мирного времени;

- осуществляет сбор, обобщение и анализ информации об угрозе возникновения и возникновении чрезвычайных ситуаций на территории города Когалыма;

- разрабатывает и проводит мероприятия по подготовке к эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы;

- осуществляет связь с общественностью и средствами массовой информации по вопросам своей компетенции;

- готовит предложения Главе города Когалыма по введению особого противопожарного режима на территории города в случае повышенной пожарной опасности;

- осуществляет организационно-техническое обеспечение деятельности комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности города Когалыма по вопросам гражданской обороны, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности;

- контролирует осуществление мер, направленных на сохранение объектов, существенно необходимых для устойчивого функционирования экономики и выживания населения в военное время;

- осуществляет контроль за готовностью городского, объектовых и функциональных звеньев РСЧС, их аварийно-спасательных служб (формирований);

- осуществляет контроль за деятельностью организаций по обучению своих работников в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций;

- оказывает организациям, предприятиям и учреждениям, рассоложенным на территории города Когалыма, организационно-методическую помощь по вопросам создания, хранения, использования и восполнения резервов материальных ресурсов в целях гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

- оказывает организационно-методическую помощь по вопросам обучения населения города Когалыма способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также способам защиты и действиям в условиях чрезвычайных ситуаций и пожаров;

- обеспечивает, в пределах своей компетенции, обучение и повышение квалификации сотрудников отдела по вопросам реализации полномочий отдела;

- обеспечивает готовность органов повседневного управления городского звена РСЧС;

- обеспечивает привлечение сил и средств к ликвидации чрезвычайных ситуаций и тушению пожаров;

- готовит предложения Главе города Когалыма, председателю комиссии по чрезвычайным ситуациям и обеспечения пожарной безопасности Администрации города Когалыма о привлечении сил и средств городского звена РСЧС постоянной готовности к ликвидации чрезвычайных ситуаций;

- обеспечивает в пределах своей компетенции проведение мероприятий по защите сведений, составляющих государственную или служебную тайну.
4.1.2. В области развития и управления информационными системами:

- координирует работу по созданию и развитию городских систем и сетей информатизации для обеспечения их совместимости и взаимодействия в едином информационном пространстве города Когалыма;

- участвует в разработке и проведении государственной и муниципальной политики в сфере информатизации на территории города Когалыма;

- проводит экспертизы информационно - вычислительных систем и сетей, систем баз и банков данных (кроме специальных и защищенных), а также обеспечивает контроль за их созданием и использованием;

- разрабатывает предложения по обеспечению единой политики в области сертификации и стандартизации средств и систем в сфере информатизации и их реализации;

- принимает участие в формировании объемов и обеспечении поставок средств вычислительной техники и коммуникационного оборудования для муниципальных нужд;

- осуществляет содействие и методическую помощь структурным подразделениям Администрации города Когалыма;

- осуществляет содействие и методическую помощь муниципальным учреждениям и предприятиям города Когалыма в области информационных технологий;

- проводит анализ использования технических и программных средств, приобретенных или созданных за счет средств бюджета города Когалыма;

- готовит для внесения в установленном порядке предложения по объему и порядку финансирования работ в сфере информатизации за счет средств бюджета города Когалыма;

- обеспечивает защиту интересов Администрации города Когалыма в сфере информатизации;

- обеспечивает информационную безопасность, права на информацию и организует защиту информации Администрации города Когалыма;

- осуществляет содействие и методическую помощь муниципальным организациям и предприятиям города Когалыма в вопросах информационной безопасности;

- организует приобретение, адаптацию, внедрение и поддержку системного и прикладного программного обеспечения и программно-технических комплексов в Администрации города Когалыма;

- координирует работу структурных подразделений Администрации города Когалыма по информатизации и обеспечению программно - техническими средствами;

- осуществляет контроль за использованием ресурсов сети Интернет структурными подразделениями Администрации города Когалыма;

- проводит маркетинговое изучение рынка при размещении муниципального заказа на приобретение средств вычислительной техники и коммуникационного оборудования для муниципальных нужд;

- осуществляет администрирование, сбор и пополнение информацией официального информационного портала Администрации города Когалыма.

5.  ПРАВА ОТДЕЛА

5.1. Отделу в пределах своей компетенции предоставляется право:

- представлять интересы Администрации города Когалыма в рамках своей компетенции при ведении переговоров и подписании договоров.

- запрашивать и получать в установленном порядке от органов государственной статистики, подразделений Администрации города Когалыма и организаций информацию и сведения, необходимые для выполнения возложенных на него задач;

- проводить в установленном порядке проверки органов управления городского звена территориальной подсистемы РСЧС и организаций на территории города Когалыма по вопросам гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечения первичных мер пожарной безопасности;

- планировать в установленном порядке участие учреждений и предприятий, независимо от форм собственности, в мероприятиях по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций в соответствии с задачами на мирное время;

- принимать решения, обязательные для исполнения руководителями подразделений Администрации города Когалыма и служб гражданской обороны города в пределах своей компетенции;

- принимать по согласованию с Главой города Когалыма или председателем Комиссии по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности Администрации города решения о привлечении сил и средств постоянной готовности, независимо от их ведомственной принадлежности, к ликвидации чрезвычайных ситуаций;

- проводить по вопросам своей компетенции проверки подразделений администрации города, служб гражданской обороны города, штабов гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций объектов экономики;

- формировать перечень важнейших работ в области информационных технологий в пределах средств, выделяемых на планируемый год.

- вносить предложения по использованию различных информационных технологий при разработке городских программ;

- организовывать при необходимости независимую экспертизу проектов и программ информатизации, образовывая для этой цели экспертные советы и временные коллективы ученых и специалистов;

- проводить в установленном порядке совещания по вопросам, входящим в компетенцию отдела, с привлечением специалистов предприятий, организаций и учреждений;

- производить регистрацию реестров, баз и банков данных Администрации города Когалыма.

6.  РУКОВОДСТВО ОТДЕЛОМ

6.1. Отдел возглавляет начальник отдела, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Главой города Когалыма по представлению курирующего отдел заместителя Главы города Когалыма.
6.2. Отдел состоит из начальника отдела, его заместителя и специалистов, которые находятся в непосредственном подчинении у начальника отдела.
6.3. Начальник отдела:

- организует работу отдела;

- несет персональную ответственность за выполнение задач и функций, возложенных на отдел;

- распределяет обязанности между работниками отдела;

- вносит в установленном порядке на рассмотрение Главы города Когалыма проекты нормативных правовых актов, договоров и предложений по вопросам входящим в компетенцию отдела;

- вносит Главе города Когалыма в установленном порядке предложения о поощрении работников отдела, а также о применении к ним мер дисциплинарной ответственности;

- по результатам проверок состояния гражданской обороны, выполнения мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций и готовности к действиям при их возникновении на территории города Когалыма направляет в установленном порядке руководителям организаций, расположенных на территории города Когалыма, предложения об устранении выявленных недостатков, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности;

- несет ответственность в пределах своей компетенции за организацию защиты сведений, составляющих государственную тайну, и создание условий, обеспечивающих правильное использование специальной связи.
6.4. В период временного отсутствия начальника отдела его обязанности исполняет заместитель начальника отдела.
6.5. Работники отдела могут осуществлять отдельные полномочия начальника отдела по его поручению.

7.  ОТВЕТСТВЕННОСТЬ

7.1. Работники отдела несут ответственность в установленном порядке:

- за неисполнение или ненадлежащее исполнение в своей работе функций задач отдела а также исполняемых ими поручений и должностных обязанностей;

- за сохранность государственной тайны служебной и иной конфиденциальной информации ставшей им известной при исполнении должностных обязанностей.
за обеспечение сохранности переданных им для работы документов, материалов, проектов и иной документации, а также документов, поступающих в отдел или исходящих из отдела в порядке осуществления его задач и функций.