Положение отдела ГО и ЧС

1. Общие положения

1.1. Отдел по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Администрации города Когалыма (далее – отдел) является структурным подразделением Администрации города Когалыма.
1.2. Отдел в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, указами Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, законами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, постановлениями и распоряжениями Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, нормативными актами Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее – МЧС), Уставом города Когалыма, решениями Думы города Когалыма, постановлениями и распоряжениями Администрации города Когалыма, настоящим Положением.
1.3. Отдел не наделен правами юридического лица.
1.4. В отделе имеется круглая печать.
1.5. Структура и штатное расписание отдела утверждаются распоряжением Администрации города Когалыма.
1.6. Отдел осуществляет свою деятельность под руководством главы города Когалыма и заместителя главы города Когалыма, курирующим отдел.
1.7. Реализация конкретных задач, функций и прав осуществляется согласно должностных инструкций и регламентов сотрудников отдела, подготавливаемых начальником отдела и утверждаемых заместителем главы города Когалыма, курирующим отдел.

2. Цели создания отдела

2.1. Отдел создан в целях реализации полномочий органа местного самоуправления в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций на территории города Когалым.

3. Основные задачи отдела

3.1. Реализация задач в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и обеспечения первичных мер пожарной безопасности на территории города Когалыма.
3.2. Планирование и реализация мероприятий по организации и ведению гражданской обороны, защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение на территории города Когалыма первичных мер пожарной безопасности.
3.3. Осуществление от имени Администрации города Когалыма, главного распорядителя (получателя) средств бюджета города, общего руководства деятельностью муниципального казённого учреждения «Единая дежурно-диспетчерская служба города Когалыма».
3.4. Разработка проектов нормативных правовых актов Администрации города Когалыма по вопросам гражданской обороны и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и осуществление контрольных функций в области гражданской обороны и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в пределах, предоставленных органам местного самоуправления.
3.5. Осуществление координации деятельности организаций, расположенных на территории города Когалыма, в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности.
3.6. Осуществление в установленном порядке сбора, обработки и обмена информации в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности, а также обмена этой информацией.

4. Основные функции отдела

4.1. Разработка предложений по совершенствованию деятельности в области гражданской обороны, защиты населения и территории города Когалыма от чрезвычайных ситуаций и обеспечения мер пожарной безопасности.
4.2. Разработка и реализация муниципальных программ в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности.
4.3. Разработка и внесение в установленном порядке на рассмотрение главы Администрации города Когалыма проектов нормативных правовых актов по вопросам гражданской обороны, защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности.
4.4. Руководство в пределах своих полномочий силами городского звена территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
4.5. Координация в установленном порядке деятельности аварийно-спасательных формирований и служб, а также организаций, имеющих уставные задачи по проведению аварийно-спасательных работ и действующих на территории города Когалыма.
4.6. Организация мероприятий по созданию запасов финансовых и материальных ресурсов в целях гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и осуществление контроля за их созданием и содержанием.
4.7. Разработка, проведение и осуществление контроля за реализацией планов и мероприятий гражданской обороны, защиты населения и территории города Когалыма от чрезвычайных ситуаций мирного времени.
4.8. Разработка мероприятий и осуществление контроля за поддержанием в состоянии готовности к использованию по предназначению защитных сооружения и других объектов гражданской обороны.
4.9. Организация проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, в том числе и вызванных актами терроризма.
4.10. Осуществление противопожарной пропаганды и пропаганды знаний по защите от чрезвычайных ситуаций военного и мирного времени.
4.11. Взаимодействие с органами военного управления и правоохранительными органами при решении задач в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности.
4.12. Оповещение органов управления городского звена РСЧС, а также информирование и оповещение населения о приведении в готовность системы гражданской обороны, об угрозе нападения противника и применения им средств массового поражения, о возникновении или угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций мирного времени.
4.13. Сбор, обобщение и анализ информации об угрозе возникновения и возникновении чрезвычайных ситуаций на территории города Когалыма.
4.14. Разработка и проведение мероприятий по подготовке к эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы.
4.15. Взаимодействие с общественностью и средствами массовой информации по вопросам своей компетенции.
4.16. Подготовка предложений главе города Когалыма по введению особого противопожарного режима на территории города в случае повышенной пожарной опасности.
4.17. Организационно-техническое обеспечение деятельности комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности при Администрации города Когалыма.
4.18. Контроль за реализацией мероприятий, направленных на сохранение объектов, существенно необходимых для устойчивого функционирования экономики и выживания населения в военное время.
4.19. Контроль за готовностью городского, объектовых и функциональных звеньев РСЧС, их аварийно-спасательных формирований.
4.20. Контроль за деятельностью организаций по обучению своих работников в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций.
4.21. Оказание организациям, предприятиям и учреждениям, расположенным на территории города Когалыма, организационно-методической помощи по вопросам создания, хранения, использования и восполнения резервов материальных ресурсов в целях гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
4.22. Оказание организационно-методической помощи по вопросам обучения населения города Когалыма способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также способам защиты и действиям в условиях чрезвычайных ситуаций и пожаров.
4.23. Обеспечение, в пределах своей компетенции, обучения и повышения квалификации сотрудников отдела по вопросам реализации полномочий отдела.
4.24. Обеспечение готовности органов повседневного управления городского звена РСЧС;
4.25. Привлечение сил и средств городского звена РСЧС к ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и тушению пожаров.
4.26. Подготовка предложений главе города Когалыма, председателю комиссии по чрезвычайным ситуациям и обеспечения пожарной безопасности при Администрации города Когалыма о привлечении сил и средств городского звена РСЧС постоянной готовности к ликвидации чрезвычайных ситуаций.
4.27. Обеспечение в пределах своей компетенции проведения мероприятий по защите сведений, составляющих государственную или служебную тайну.

5. Права отдела

5.1. Представлять интересы Администрации города Когалыма в рамках своей компетенции при ведении переговоров и подписании договоров.
5.2. Запрашивать и получать в установленном порядке от органов государственной статистики, подразделений Администрации города Когалыма и организаций информацию и сведения, необходимые для выполнения возложенных на него задач.
5.3. Проводить в установленном порядке проверки органов управления городского звена территориальной подсистемы РСЧС и организаций на территории города Когалыма по вопросам гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечения первичных мер пожарной безопасности.
5.4. Планировать в установленном порядке участие учреждений и предприятий, независимо от форм собственности, в мероприятиях по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций в соответствии с задачами на мирное время.
5.5. Принимать решения, обязательные для исполнения руководителями подразделений Администрации города Когалыма и служб гражданской обороны города в пределах своей компетенции.
5.6. Принимать по согласованию с главой города Когалыма или председателем Комиссии по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности при Администрации города решения о привлечении сил и средств постоянной готовности, независимо от их ведомственной принадлежности, к ликвидации чрезвычайных ситуаций.
5.7. Проводить по вопросам своей компетенции проверки подразделений Администрации города Когалыма, служб гражданской обороны города, муниципальных предприятий, организаций и учреждений.
5.8. Проводить в установленном порядке совещания по вопросам, входящим в компетенцию отдела, с привлечением специалистов предприятий, организаций и учреждений.

6. Руководство отделом

6.1. Отдел возглавляет начальник отдела, назначаемый на должность и освобождаемый от должности главой города Когалыма по представлению курирующего отдел заместителя главы города Когалыма.
6.2. Отдел состоит из начальника отдела, его заместителя и специалистов, которые находятся в непосредственном подчинении у начальника отдела.
6.3. Начальник отдела:

организует работу отдела;
несет персональную ответственность за выполнение задач и функций, возложенных на отдел;
распределяет обязанности между работниками отдела;
вносит в установленном порядке на рассмотрение главы города Когалыма проекты нормативных правовых актов, договоров и предложений по вопросам входящим в компетенцию отдела;
вносит главе города Когалыма в установленном порядке предложения о поощрении работников отдела, а также о применении к ним мер дисциплинарной ответственности;
по результатам проверок состояния гражданской обороны, выполнения мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций и готовности к действиям при их возникновении на территории города Когалыма направляет в установленном порядке руководителям организаций, расположенных на территории города Когалыма, предложения об устранении выявленных недостатков, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности;
несет ответственность в пределах своей компетенции за организацию защиты сведений, составляющих государственную тайну, и создание условий, обеспечивающих правильное использование специальной связи.

6.4. В период временного отсутствия начальника отдела его обязанности исполняет специалист-эксперт отдела.
6.5. Работники отдела могут осуществлять отдельные полномочия начальника отдела по его поручению.

7. Ответственность

7.1. Работники отдела несут ответственность в установленном порядке:

за неисполнение или ненадлежащее исполнение в своей работе функций задач отдела а также исполняемых ими поручений и должностных обязанностей;
за сохранность государственной тайны служебной и иной конфиденциальной информации ставшей им известной при исполнении должностных обязанностей.
за обеспечение сохранности переданных им для работы документов, материалов, проектов и иной документации, а также документов, поступающих в отдел или исходящих из отдела в порядке осуществления его задач и функций.